根据区委巡察工作统一部署，2019年9月3日至10月16日，区委巡察一组对荔城区直机关党工委进行了巡察，并于12月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　（一）落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面

　　1.关于学习新思想新精神不够深入问题。

　　整改情况：针对巡察反映的学习形式单一、没有学习心得体会、学习针对性不强等具体问题。一是机关党工委结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善了领导班子理论学习研讨制度、党支部“三会一课”制度、支部主题党日活动制度等。二是针对各个时期的学习教育，认真制定和细化理论学习计划安排和要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话及对机关党建工作的最新指示精神，并结合我区机关党建工作实际，认真开展专题学习讨论，撰写学习心得体会，深入基层调查研究，撰写调查报告。三是不断丰富学习形式，组织党员干部到革命老区缅怀革命先烈，开展实地现场教学，接受党性锻炼。四是今后将进一步建立健全理论学习常态化机制，结合工作实际，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深悟透，融会贯通。

　　2.关于指导区直机关党建工作有所欠缺问题。

　　整改情况：针对机关党工委在加强区直机关党建工作思路不宽，措施不多，创新不足，重部署轻业务指导等问题。区直机关党工委认真回顾反思，对存在这些问题进行深刻剖析，虽然存在党工委干部不足、精力有限等客观原因，但也存在许多主观问题，需要在工作中进一步改进。一是重新梳理党工委工作职责，增强党工委抓机关党建工作责任意识，把镇街直属机关党建工作纳入区直机关党工委检查指导范围，做到同部署、同检查、同落实。加大区直机关党务干部业务培训力度，增加教育培训经费预算，确保每位机关党务干部每年培训不少于1次。二是加强本单位党员干部党务业务学习。对组织换届、党员发展、三会一课等党务业务工作进行重点学习，特别是针对2018年区宣传系统换届出现的问题，再次进行深刻剖析，查找原因，举一反三，引以为戒。三是完善机关党建工作检查考评机制。针对当前机关党建考评督导抓整改的薄弱环节，每年都要完善机关党建考评细则方案和限期跟踪整改流程，对考评中存在的问题认真指出，列出考评存在问题清单，督促限期整改。

　　3.关于执行议事规则不够严肃问题。

　　整改情况：因党工委班子不够健全，原班子成员仅有2名，因此存在“三重一大”制度落实不够到位，工委班子进行认真整改。一是召开工委会议研究工委班子成员分工，明确班子成员工作责任，并以文件形式确定下来。二是完善了“三重一大”重大事项民主决策制度。对涉及重大事项，重要项目安排和大额资金使用事项，坚决执行民主决策制度，工委集体研究决定。三是认真规范了工委会议、党支部会议记录，原原本本记录参会人员发言顺序、内容、意见和理由，专人做好会议记录以及“一把手”末位发言表态制度和集体表决结果，防止“一言堂”问题。

　　4.关于落实意识形态工作责任制不够及时问题。

　　整改情况：一是进一步重视党的意识形态工作，完善了意识形态工作各项制度，强化意识形态工作主体责任意识，认真落实意识形态工作责任。二是按照上级的部署要求，认真做好意识形态的各项工作，加强意识形态阵地检查和管理，按规定每季度召开意识形态工作分析会1次，分析研判意识形态工作，并把意识形态工作纳入机关党建工作责任制检查考评的重要内容。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　1.关于主体责任落实不够有力的问题。

　　整改情况：一是进一步增强全面从严治党主体责任意识，强化党风廉政建设和反腐败工作，把其列入党建工作重要内容。二是丰富廉政教育形式。进一步在党员干部中持续加强党纪党规、党风廉政教育，做到每月学习不少于一次，特别是警示教育和典型案例通报教育。组织召开工委述责述廉会议，接受党员干部的监督评议。三是认真制定区直机关党工委全面从严治党主体责任清单，按照中纪委和省、市、区纪委的部署要求，结合单位实际和分工情况，明确主要领导和分管领导从严治党责任，确保责任到人，工作落实到位；四是坚决执行政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，深化落实省委“八个坚定不移”，坚持重大节假日前的廉政谈话，从严从实做好重要节点“四风”专项督查落实情况报告制度，主要领导亲自把关，实事求是，避免出现雷同现象。五是全面落实惩治和预防腐败体系建设的各项措施，根据人员变动和分工调整，重新组织党员干部职工开展岗位廉政风险排查工作，排查廉政风险点，制定廉政防险防控措施。

　　2.关于监督责任落实不够有效的问题。

　　整改情况：一是区直机关纪工委、派驻纪检监察组将认真履行纪检监察工作职责，做好派驻机构与区直机关纪工委工作上的沟通、协调和配合；二是推进监督常态化，通过走访、明察暗访、平时检查督查等多渠道、多形式进行监督检查，督促主体责任落实，提高监督实效；三是建立干部个人廉政档案，及时掌握党工委领导干部廉洁从政情况，制定廉政风险防控措施，抓好廉政风险防控；四是坚持抓牢抓小发现苗头性倾向性问题及时进行约谈；五是督促加强廉政教育，强化警示教育，利用集中学习研讨，座谈交流、微信、短信宣传等形式开展党性党纪教育。

　　3.关于财务管理制度执行不严格问题。

　　整改情况：针对财务管理制度方面存在的问题，要求财务人员立行立改，自查自纠。一是2015年所有记账凭证均已重新编号存档；二是2015年存在的小额零星采购发票开具单位未盖章问题，进行认真核实确认；三是2015年2月26日发放的部分奖金未附造册发放名单，经核实确认后，予以造册附后；四是针对临时工违规发放津贴、生活补助费、慰问金问题，通过重新落实确认，及时收回不按规定发放临时工司机出车津补贴、生活补助费、慰问金等共计人民币0.86万元，已全部退返本单位入账。同时，针对巡察发现的问题，进一步完善机关党工委各项财务管理制度，举一反三、补齐漏洞，严格依据区委区政府有关文件规定精神及相关制度执行。五是针对2015年不按规定发放临时工津补贴、生活补助费、慰问金问题，党工委班子对时任党工委的有关领导进行批评教育。

　　4.关于固定资产管理不到位问题。

　　整改情况：一是对2015年8月24日购买办公椅1张550元及2015年9月5日购买容声冰箱1台、格力空调1台计3700元已重新进行固定资产登记。二是进一步完善和落实机关单位固定资产管理制度，举一反三，加强办公室管理，已落实本单位固定资产并进行全部重新登记，明确单位各种固定资产购置时间，使用股室和责任人、使用人等。三是党工委班子对负责办公室资产登记的有关人员进行提醒谈话。

　　5.关于车辆管理较为混乱的问题。

　　整改情况：针对车辆管理较为混乱的问题，机关党工委针对巡察组提出的2015年1月至8月未执行派车单制度，4次无车辆维修审批单，进场维修2次超过车辆机油容量更换机油，5次节假日期间无派车任务加油和短期更换机油或维修同一零件等情况，一项一项进行厘清，了解了当时的真实情况，一是当时机关党工委配置的桑塔纳型办公车辆使用年限较长，已达15年，经常出现故障、“吃机油”，故当时司机经常多备一桶机油以备随时应急使用。二是原党工委领导兼区委项目督查办主任，经常利用节假日下基层督查项目，故车辆经常出故障故更换零件，并存在节假日加油现象。三是我委举一反三，吸取教训，加强办公室对日常事务的管理，完善办公室各项管理制度，确保单位的资产使用，维修维护等严格执行有关规定。四是党工委班子对时任机关党工委的有关领导进行批评教育。

　　（三）落实党建工作责任，加强组织建设和队伍建设方面

　　1. 关于抓党建工作意识不强问题。

　　整改情况：一是进一步增强第一责任人抓党建工作责任，把党建工作作为本单位的一项重要工作来抓。二是着力加强党支部制度建设。对照党章和《中国共产党支部工作条例》及巡察反馈的问题和意见，重新细化完善机关工委党支部学习教育、政治生活等制度，制定了《区直机关党工委支部工作制度汇编》，并严格抓好落实。三是注重提升支部学习教育实效性。按照“不忘初心，牢记使命”主题教育和“两学一做”制度化常态化要求，结合本单位工作实际，优化完善支部党员学习教育计划，在整改期间共组织党员集中学习30余场次，研讨9场次，开展党课2场次。围绕“三比三创”活动，不断创新党建载体，积极引导党员“走出去”，2019年共开展主题党日活动12次，其中外出实地开展党性教育活动8次，加强党性教育，大大提升机关党建实效。四是严肃党内组织生活，认真开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日活动和民主评议党员等，做好党费收缴工作。

　　2. 关于民主生活会不够重视的问题。

　　整改情况：针对2015-2016年未召开民主生活会等问题，一是因当时机关党工委班子成员仅2名，未能正常召开民主生活会，虽有客观原因，但也说明了工委班子在严格落实党内民主生活会制度上不够重视。工委常务副书记于12月6日民主生活会上作了深刻反省，认真查找问题和原因，举一反三，吸取教训。二是针对2017-2018年个人对照检查的原因分析不够深入透彻，检视问题不够深刻，批评与自我批评辣味不足，以建议代替批评意见等问题，组织班子成员对照巡察指出的问题，对2017年、2018年民主生活会召开情况及个人对照检查材料开展“回头看”，进行自查自纠，并结合巡察整改和“不忘初心，牢记使命”主题教育专题民主生活会，要求班子成员严格按照要求撰写个人对照检查材料，查找自身不足，深刻分析问题原因，认真开好“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会，真正做到自我批评把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，相互批评做到红脸出汗、排毒治病的效果，达到团结-批评-团结的目的。三是举一反三，进一步完善党内组织生活制度，规范民主生活会程序，提升民主生活会质量，严肃党内组织生活。

　　3. 关于党费收缴不规范的问题。

　　整改情况：一是针对基层一些党员上缴党费不规范的问题，机关党工委于2019年初已结合全区党费收缴自查自纠工作，改进党费收缴方式，实行分级管理，由各党支部负责抓好党员按时足额交纳党费，系统或单位党委统一收齐后缴存至区直机关党费专户，避免了由各党支部直接上缴机关党工委党费专用账户。二是按照上级要求，现在已建立“复兴一号”党费收缴网络平台，进一步规范了党费的收缴和管理使用，在2020年党建工作会议上对党费收缴工作进行重点布置，要求党员必须在当月20日前完成交纳党费。三是合理使用回拨党费。制定2020年党费使用及下拨计划，统筹安排回拨党费合理支出，鼓励基层党委及党支部积极打造机关党建工作亮点，并在经费划拨上予以重点倾斜。

　　4. 关于临时工聘用手续不健全的问题。

　　整改情况：针对聘用临时会计未签订聘用合同问题，目前该临时人员已解聘。对聘用临时工会议研究晚于合同签订问题，机关党工委进一步加强临聘人员管理和财务业务培训，梳理完善了《机关党工委财务管理制度》等相关制度，对当前临时聘用人员合同开展自查自纠，规范管理规范签约合同。

　　（四）巡察反馈问题的处理情况

　　针对四届区委第九轮巡察组对我委反馈的巡察问题和意见，我委认真提出整改措施，并逐一进行整改落实，制定完善各项制度，并对相关人员进行问责。

　　一是针对2015年2月26日发放部分奖金未附造册发放名单及不按规定发放临时工司机津补贴、生活补贴费、慰问金等问题；针对车辆管理较为混乱，2015年1月至8月未执行派车单制度，车辆维修未审批，多次更换机油及节假日加油和短期更换机油或维修同一零件等问题。已对时任党工委有关领导进行批评教育。

　　二是针对单位固定资产管理不到位的问题。在对固定资产进行重新登记上报基础上，进一步完善办公室各项管理制度，已对负责办公室日常事务人员进行提醒谈话。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：0594-2298379；通信地址：莆田市荔城区胜利北街236号2号楼4层；邮政编码：351100；电子邮箱：lcjgdgw@163.com。

　　                        中共莆田市荔城区委区直机关工作委员会

　　                           2021年6月1日