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中共荔城区政府办公室党组关于巡察整改进展情况的通报
来源:莆田市荔城区人民政府网站 | 浏览次数:次 | 时间:2022-04-27 10:08 | 字体大小:[大][中][小]

根据区委巡察工作统一部署,2020年12月7日至2021年1月19日,区委巡察三组对区政府办公室党组开展了巡察,并于2021年4月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求方面

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题

整改情况:一是按照党组中心理论学习制度要求,制定2021年理论学习中心组学习计划,每月至少开展1次党组学习,及时学习重大会议、决策等相关精神,2021年开展党组学习19次。二是结合本办实际重新制定并发出《莆田市荔城区人民政府办公室关于认真贯彻落实党的十九大精神的通知》,切实发挥理论指导实践作用。班子成员均已重新撰写十九大精神心得体会,同时要求全体干部职工端正学习态度,在今后结合工作实际撰写心得体会。针对照搬照抄网络资料问题,对相关同志予以批评教育。三是今年以来认真开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动,对照活动方案,认真开展学习研讨、实地调研、参观学习等活动。支部结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动一并开展多形式的学习,同时严格按照党支部学习要求,每月开展2次学习,2021年以来开展学习34次。“不忘初心、牢记使命”主题教育3个专题研讨已查找补全。

(二)关于党组领导核心作用弱化问题

整改情况:认真执行《区府办党组会议议事规则》,制定完善《荔城区人民政府办公室“三重一大”事项集体决策制度》,每月召开一次党组会议,凡属“三重一大”、评先评优等事项均提交党组会议研究。同时,认真做好会议记录,做到主题明确、要素齐全、内容完整,坚决杜绝类似问题发生。

(三)关于议事规则执行不到位问题

整改情况:严格执行《区府办党组会议议事规则》,坚持民主集中制原则,实行主要领导末位表态制,每个研究事项均由班子成员充分发表意见后,主要领导再发表意见,杜绝“一言堂”或先定调后表决。

(四)关于意识形态工作责任制落实不到位问题

整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制,一年两次开展意识形态领域的分析研判,深入研判当前意识形态工作。二是强化对政府网站的日常监管,对于检查发现问题及时通报各单位抓好整改。同时,严格落实荔城区政府门户网站信息上网发布审签制度,把好入门关。三是加强宗教政策学习,2021年已对宗教工作进行研究和学习。四是加强精神文明建设力度,积极开展传统节日及学习“身边好人”活动。2021年以来已开展“我们的节日”清明、端午等活动,同时学习宣传本办干部在疫情防控中的好人好事,充分发挥先进典型的模范带动作用。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

(一)关于工作作风不够扎实问题

整改情况:一是要求各相关责任单位对为民办实事项目实行月报制度,每月上报相关进度,2021年发出通报2期、督办通知单1份,结合“攻坚两个月 奋战六十天”工作,对慢序时项目进行每周跟踪督促,2021年区委、区政府确定了八大类32项为民办实事项目,年度计划投资11.58亿元,1-12月份累计完成投资12.1亿元,完成年度投资的104.5%。黄石东甲中心小学幼儿综合楼,2021年12月底已全部完工并组织工程验收。二是整合效能督办力量,个别问题以效能督办件形式升级督办、个别问题进行现场协调督办,合力解决问题。强化12345平台诉求件督办,针对12345平台中多次处理不到位的诉求件,已发出294件督办单,进一步加大12345诉求件督办运用力度。同时,对经多次催促仍未反馈到位的部门,共发出30件效能催办单,按件予以绩效运用。按照省、市效能办的部署,完善“马上就办”机制,营造优化营商环境,进一步提高服务质量,提升了效能投诉处理时效。2021年以来共受理7件营商环境督办件,均整改到位。不断强化监督合力,提高监督效能,加强与其他部门间的业务协作,强化信息沟通,切实推进各部门之间的监督工作协调衔接、有效沟通。2021年以来开展医保督导、项目督查等联合督查10次。三是针对政务新媒体管理不够到位问题,强化监管力度,严格落实政务新媒体开设、审批流程,组织人员再次摸底,对排查发现的无法保障的新媒体给予注销关闭,无法自行关闭的汇总后报送市政府办公室协调处理。同时,加强新媒体内容监管,对于省、市监测发现的问题及时整改到位。四是在全区全面推行协同办公系统进行公文传输工作。在全区各单位推行协同办公系统,全区82家部门安装并启用了协同办公系统,实现了镇街、园区、区直部门的全覆盖。同时,根据市政府数字办的部署,依托惠民宝app,推行“掌上办文”,确保电子公文及时、准确传送。五是将政策解读工作纳入政务公开工作考核内容,严格对照上级要求加大政策解读力度,扩宽政策解读途径,通过图文结合等更通俗易懂的解读形式加大政策解读力度、深度,进一步丰富政策解读形式。2021年以来共解读文件38篇。六是针对发文把关、登记不规范问题,印发《莆田市荔城区人民政府办公室关于进一步规范办文相关工作的通知》,进一步规范发文流程,严格发文程序,要求对以区政府或区府办名义发文的文件,统一使用莆田市荔城区人民政府发文稿纸,明确文件公开属性,并认真填写发文稿纸中的相关内容:行文日期、时限要求、文件标题、主送、抄送、拟稿单位、拟稿人、联系电话以及单位主要负责人签字,且会稿人、核稿人、签发人都需签上日期。在领导审阅或签发之后才可正式发文,所有发文均要求用钢笔或黑色字迹水笔书写。所有公文都需严格按照公文规范格式。七是认真落实民主生活会、述责、考核等材料主要领导审阅制度,班子成员认真撰写有关材料,相关材料审阅通过后方可上会。修改完善2016年度工作总结,并要求述职述廉报告、述责述廉报告沿用已废止的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》或《廉政准则》的同志立即改正,目前均已整改到位。2021年民主生活会于2022年1月30日召开,相关材料均由主要领导审阅签名后上会。

(二)关于违反中央八项规定精神问题仍有发生问题

整改情况:一是规范公务接待,对巡察提出的单次接待开具多张发票的情况,已经通知相关单位,今后单次接待开具一张发票(包括接待人员、陪同人员、工作人员)。2018年以来,办公室接待均按单次接待开具一张发票的要求进行落实。二是针对违规报销差旅费问题,经核对原始凭证,并未报销一名干部2016年9月12日福州培训的40元的士费。但本着“有则改之、无则加勉”的原则,今后办公室将加强财务管理,加大差旅费等费用审核把关力度。

(三)关于财经制度执行不够严格问题

整改情况:一是2016年2月支付临时工1月份工资,负责人、审核人、经办人均已补上签名。2019年11月支付零星修缮费用4.85万元,合同已补盖公章。今后我办将持续规范报销审核手续,坚决杜绝支付报销不规范问题发生。二是针对“三公”经费报销不规范问题,2016年10月共支付高速公路过路费9笔计759.5元,均已附上通行明细清单。2017年4月购轮胎4400元,已附上维修报告单。今后我办将持续规范“三公”经费报销审核手续,严肃财经纪律,坚决杜绝“三公”经费报销不规范问题发生。三是针对大额款项用现金支付问题,办公室目前已加强现金管理,对符合使用公务卡和银行转账结算的不予支付现金。四是目前所有驾驶员报销差旅费均已按要求附上出差审批单。办公室将持续规范差旅费报销,避免出现类似情况。五是针对固定资产报废手续不完整问题,制定《荔城区政府办公室固定资产管理办法》及固定资产报废流程,规范固定资产管理处置。六是针对固定资产未及时入账问题,今年以来办公室严格按照荔财资(2019)16号文执行,对固定资产及时入账。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

(一)关于临时工聘用手续不齐全问题

整改情况:一是12位临时工合同手续已经补签。二是严格按照用工制度,及时完整办理各种手续,规范合同签订。

(二)关于党建工作意识不强问题

整改情况:一是定期研究党建工作,每季度在党组会议上专题研究党建工作,2021年研究党建工作4次。二是重新布置党员活动室,设立区府办六楼会议室为党员活动室,粘贴党员义务、党旗并悬挂标牌。在区府办二楼设立党务政务公开栏,对党务政务进行日常公开。三是按照《党章》《党支部工作条例》有关规定,结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神等重新修订办公室《党建工作制度》,特别是党建工作责任制度、党员学习制度等。四是根据2021机关党建工作要点结合工作实际制定党组和党支部2021年党支部学习计划。

(三)关于党内组织生活不够严肃问题

整改情况:一是支部委员会于2021年5月7号召开支委会认真学习“三会一课”制度。制定《荔城区人民政府办公室党支部2021年党支部学习计划》,对支部党员自学和参加集体学习作出具体规定。严格执行“三会一课”制度,按要求上好党课、开展主题党日活动等,做好相关的材料留档。2021年以来支部上党课12次,结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动组织主题党日活动共计14次,支部学习34次,支委会25次,相关材料已经整理归档。严肃支部活动纪律,做好支部活动签到以及不能参加支部活动党员的请假工作,在会议记录里如实记录出席人数,签到材料整理归档。二是2021年5月28日党支部召开了巡查整改专题组织生活会,严格按照组织生活会会议议程,规范开展组织生活会,各支委对照巡察反馈清单,认真查摆问题,带头开展批评自我批评。记录人对会议议程、支部书记讲话内容、各党员间的批评意见如实、详尽记录,真实反映支部组织生活会的开展情况。三是区分使用支委会、党员大会记录本,严格规范会议记录,由支部组织委员来记录,按照会议记录本记录要素,规范、真实填写并细化规范会议记录有关工作。将党课提纲单独归档。四是针对主题党日活动开展不规范问题,已将巡察反馈指出的2017年12月、2018年1月、2019年1月主题党日活动记录、照片整理归档。2021年以来已开展14次主题党日活动,分别采用看红色主题电影、专题讲座、主题研讨交流、基层宣传、参观红色基地等丰富形式,结合党史教育主题开展主题党日活动,活动前认真制订活动方案,规范主题党日相关材料,活动后做好相关材料归档工作。五是认真学习党员民主评议制度,提高民主评议工作的认识,增强责任感。落实批评制度,加强选票过程监管,严肃民主评议过程纪律,对民主评议的相关结果及时通报,做好会议记录并将相关的材料归档。

(四)关于党员日常管理不严问题

整改情况:一是针对党员组织关系转移不及时问题,了解党员去向,及时办理党员组织关系转移。2021年以来及时办理党员组织关系转移10人。加强教育引导,疏通接转渠道,通过党员E家进行线上转移,及时跟踪转移进度,加强对转入党员的教育、管理和监督,杜绝“口袋”党员、“隐性”党员现象发生。加强党员对组织关系接转知识的学习,增强他们的党性观念。二是召开支委会集中学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,进一步提升业务能力水平。建立党费收缴台账,明确专人负责党费收缴、使用工作并做好相关记录及票据凭证。举一反三、全面自查,对党费缴纳不足情况进行专项排查,2021年3月、4月共补缴党费1406元。规范党费使用,严格执行党费使用有关规定,加强对党费使用的审核监督管理,避免超范围开支,进一步规范党费收缴管理。三是针对发展党员不及时问题,2021年支部已有3名干部顺利发展为党员;结合区府办实际,制定发展党员计划,严格按照发展党员的程序,履行必要的手续。

(五)关于党支部换届选举不规范问题

整改情况:一是启用“荔政办支”文号作为支部正式文件文号,修订错误材料。二是严肃换届程序。严格执行《中央组织部党组织选举工作手册》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中共福建省委组织部关于进一步严格执行基层党组织按期换届制度的通知》等有关规定,规范开展党支部换届选举,完善材料,规范表述,做好归档工作。

(六)关于工会选举不规范问题

整改情况:一是完善工会选举相关会议记录,目前已对会议记录不完整的情况进行补充。二是出台区府办工会选举办法,对工会选举的相关程序予以规范。三是加强业务学习,及时联系区总工会咨询请教工会活动、经费使用等相关事宜。

(七)关于落实主体责任有差距问题

整改情况:一是严格按照区委通知要求制定全面从严治党主体责任清单。对责任清单进行完善,印发《关于完善<深化落实全面从严治党主体责任清单>的通知》,做到责任领导、责任股室、责任人、完成时限“四个明确”。二是严格按照要求开展廉政谈话,目前主要领导已对班子成员、秘书股负责人进行廉政提醒谈话,2021年3月份已对新提任的秘书股负责人进行了廉政提醒谈话;分管领导已对分管股室负责人进行廉政提醒谈话。三是从严防控廉政风险,目前已完成廉政风险排查工作,对单位及个人开展廉政风险排查,未发现明显风险隐患。同时,对于财务等重点岗位均已开展了廉政提醒谈话,防范岗位风险。四是针对开展警示教育不到位问题,严格按照区纪委有关要求,及时开展廉政教育,组织本办干部学习相关法规条例。今年春节前夕已组织进行了廉政教育。按规定要求及时组织学习传达本单位干部受处分情况。五是严格按照有关要求开展领导干部述责述廉活动,2021年3月9日召开2020年区府办党组述责述廉会议,并对会议内容进行了认真记录。针对个别同志个人述责述廉报告缺失的情况,相关人员已经补交到位。

(八)关于派驻纪检监察组落实监督责任不够到位问题

整改情况:派驻纪检组加强与区府办党组之间的联系,协助和督促主体责任落实,针对区府办重点工作开展检查,对重点工作、重要岗位开展监督,确保对苗头性、倾向性问题早发现早处理,将问题苗头扼杀在摇篮状态。开展案后整改工作,针对违纪干部定期跟踪情况,开展谈话,督促区机关住宿用房规范化使用,及时清退违规用房。

(九)关于考勤管理不够严格问题

整改情况:一是印发《荔城区人民政府办公室关于完善机关考勤制度的通知》,进一步规范办公室考勤制度。二是设置干部职工去向牌,让全体干部职工去向明晰。三是要求全体干部职工认真对待考勤签到,严禁再出现签名随意、笔迹一致等现象。四是严格落实考勤统计及通报,实行月统计、季通报,并在公示栏进行公示。

二、巡察反馈问题的处理情况

根据巡察组巡察反馈的问题,经党组会议研究,对2位相关责任人进行批评教育。

1.区府办秘书股原负责人撰写心得体会不认真,被予以批评教育。

2.区电子政务服务中心原负责党建工作的一名干部期间落实党费补缴工作不到位,被予以批评教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0594-2296360,通信地址:荔城区镇海街道县巷63号荔城区人民政府大院1号楼,邮政编码:351100,电子邮箱:lcqxnb@163.com



                                                                   中共莆田市荔城区人民政府办公室党组

                                                                            2022年4月26日


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