习近平总书记在主持中央政治局第四十次集体学习时强调,纪检监察机关要主动应对反腐败斗争新形势新挑战,深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识,不断提高工作能力和水平,主动接受党内和社会各方面的监督,以自我革命精神坚决防止“灯下黑”。这对纪检监察干部既是要求也是挑战。我们要把习近平总书记的期望和要求铭记在心,忠诚坚定、无私无畏,敢于善于斗争,把一体推进“三不腐”贯穿自身建设之中,真正做到让党中央放心、让人民群众满意。反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,加强党风廉政建设,就要落实全面从严治党新要求,构建党建工作新格局,层层压实主体责任,坚定不移地把党风廉政建设工作引向深入。基层纪检监察干部要深刻认识到加强新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重要性,提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平,全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
要压实一体推进“三不腐”责任,持续强化“不敢腐”的震慑。镇街是深化党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸,打通全面从严治党的“最后一米”,村(社区)是 “最后一厘米”。要强化领导班子清廉引领作用,明确村(社区)支部主体责任,村(居)务监会监督责任,村(社区)支部书记为第一责任人,通过全方位的监管,层层落实,不断推动全面从严治党向基层拓展。要严守政治纪律和政治规矩,把政治品德放在首位,始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求,切实增强政治意识。要夯实主体责任,坚持把党风廉政建设工作摆在重要位置,列入重要议事日程,坚持民主集中、依法用权、分级负责的原则,构建党建工作的良好格局。要坚持领导带头,党员领导干部带头,严格遵守党的“六大纪律”,严格落实中央八项规定精神,在政治上坚定、工作上实干、生活上简朴,带头作廉洁表率。
要健全一体推进“三不腐”机制,持续扎牢“不能腐”的笼子。基层纪委要全面落实监督首责,发挥监督职能,协助党委推动全面从严治党主体责任落实,深入推进党风廉政建设工作,督促健全完善岗位职责和管理机制,制定权力清单和村(社区)小微权力清单,筑牢拒腐防变防线,建立健全一体推进“三不腐”机制。要切实完善党风廉政建设责任体系,通过制定完善“两个责任”清单,签订党风廉政建设责任书,明确基层政府、部门、村(社区)职责任务,形成上下贯通、层层负责、压力传导的工作格局。同时,扎实开展政治监督,对领导班子成员落实全面从严治党“一岗双责”,各级党组织落实意识形态、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度的情况,进行监督检查,督促落实管党治党的政治责任。要坚持抓早抓小。从严从实抓好日常监督,结合基层实际,通过采取参加调度会、参与现场执法、查阅档案资料等方式,加强对乡村振兴建设等重点工作的专项监督检查,督促相关部门加强对各项惠民资金的监管。对发现的问题坚持“零容忍”,严肃监督执纪,保持高压态势。要强化建章立制,协助党委制定党风廉政建设工作制度,强化对权力运行的监督和制约,从源头上有效预防不正之风的发生,推进监督制度化、规范化、常态化。
要加强一体推进“三不腐”监督,持续增强“不想腐”的自觉。要注重广泛发动群众参与监督,通过实行党务公开和政务公开,发放民生监督卡和惠民政策手册,公开项目资金、公开举报电话等,为群众知晓情况、反映问题创造有利条件,为群众实施监督提供便利,欢迎群众举报和批评,拓宽信访举报来源渠道。要注重监督下沉,试点村(社区)廉情监制度,聘请廉情监督员对村(社区)全覆盖监督。要组织监督力量入户走访,发挥“情报员、宣传员、信息员”的作用,面对面宣传政策,让群众了解政策、项目、资金落实情况,收集群众急难愁盼问题。要进一步提升履职能力,提高监督质效,注重运用互联网技术强化监督,推广应用大数据平台,有力促进发现问题精准化、开展监督效能化。要持续深化党的作风建设,保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心,巩固和深化作风建设的新常态,结合集中整治不作为慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义突出问题,破除形式主义、官僚主义等作风顽疾,切实为基层减负。要持续加强党风廉政教育,借助当地特色历史文化资源,发掘孝廉文化故事,传承优良家风,涵养清风正气。同时,创新廉政教育方法,借助自媒体制作宣传廉政短文、廉政小视频,实现“指尖”上的廉政教育,通过廉政教育,不断提高党员干部的党性修养,使“不想腐”成为内化于心的思想自觉。
习近平总书记关于“始终抓好党风廉政建设,使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效”的重要论述,赋予了新时代基层纪检监察工作重要职责使命,进一步指明了深化一体推进“三不腐”目标方向。把坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为基层反腐败斗争基本方针和全面从严治党重要方略,是党中央关于全面从严治党和反腐败斗争经验、规律的科学总结和重要决策,基层要坚持统筹推进,通过创新工作机制,改进监督手段,加大压力传导,严格监督执纪,着力破解党风廉政建设中存在的监督力量薄弱、工作机制不健全、履行职责不到位等突出问题,让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”,使基层党风廉政建设和反腐败工作呈现新局面。(叶振喜)