“2017年，全区6个镇街纪（工）委共自办案件80件，同比增长25%；今年1-3月，自办案件已达39件，同比增长95%。”这是荔城区纪委加强乡镇纪检组织建设，着力提升基层监督执纪水平上交的一份可喜的成绩单。

　　去年以来，荔城区纪委严格按照省纪委关于乡镇纪检组织建设“3个100%”目标要求，狠抓落实，层层压实责任，推进乡镇纪检组织规范化建设，全力锻造“执纪尖兵”，有效推动了全面从严治党向基层延伸。

　　选优配强，规范建设强保障

　　“过去镇纪委就2个人，还要兼顾镇上其他的工作，往往分身乏术，自从增配了1名专职纪检干部后，工作效率明显提高，就今年第一季度完成的自办案件就有11件，且已全部结案。”谈起近年来工作上的改变，新度镇纪委书记黄静深有感触。

　　荔城区纪委坚持标准要高、配备要齐的原则，明确各镇街纪委在配备纪委书记、副书记各1名的基础上，再增配专职纪检干部1名。目前，全区6个镇街纪委共配备专职纪检干部18名，每个镇街均有3名专职纪检干部。

　　在选配镇街纪检干部过程中，荔城区纪委坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重选拔政治过硬、公正廉洁、熟悉基层、综合素质高、在干群中有一定威信的优秀干部，严格选配程序，严把干部“入口关”，选优配强人员。

　　与此同时，该区积极推进乡镇纪检组织规范化建设，从办公场所、谈话场所、办公办案装备设施、经费保障、办案补贴等方面进行规范化、标准化配置，为乡镇纪委有效履职提供了坚强保障。

　　“原来的镇纪委办公室在三楼，按照乡镇纪检组织规范化建设标准，现已搬到一楼且重新改造装修。”黄石镇纪委干部方志建说，“电脑、打印机、碎纸机、保密柜、录音笔等办公设备一应俱全，还专门设立了谈话室。”

　　为确保纪检干部专职专用，聚焦主责主业，荔城区纪委多次组织专项督查，加大明察暗访力度，重点检查镇街纪检干部配备是否到位、工作是否专职、办公场所及设备是否齐全。

　　“2017年初，我们督查中发现2名纪检干部存在兼职问题，经第一时间与镇街党政主要领导沟通协调，问题及时得到解决。”荔城区纪委组织和宣传部负责人表示，目前全区6个镇街专职纪检干部均未从事纪检监察业务以外的工作，全部专职专责。

　　学践相辅，激发动力促履职

　　“当时压力确实很大，兵强马壮，还耕不好‘责任田’，心里很是过不去。”2016年换届后新任的北高镇纪委书记陈光勇在上任之初仍倍感压力，“包括我在内的3名纪检干部，之前均没有纪检工作经历，都是新兵。”

　　很快，陈光勇担心的问题就迎刃而解了。针对换届后乡镇纪委干部新手多、业务不熟、经验不足的情况，荔城区纪委把提升干部履职能力作为重中之重的工作，通过全员培训、以会代训、结对指导等多种方式，着力提升镇街纪检干部执纪监督、办信办案、文字综合等方面的能力。

　　同时，该区纪委通过抽调镇街纪检干部参与区纪委专项督查、信访调查、执纪审查等，以案代训，通过实际操练手把手地指导，使他们迅速掌握如何处理信访件办理、调查笔录制作、调查谈话等要领，从根本上提升镇街纪委干部独立办案能力和水平。

　　“跟班期间‘面对面’、‘手把手’的实战训练，我不仅更熟悉党风政风业务知识，也掌握了线索排查分析、调查初核等监督执纪的各个环节，对我这样的‘新兵’来说受益良多！”这是北高镇纪委干部刘永富到区纪委跟班三个月后的感受。

　　干部业务能力的提高，带来的是基层纪检组织监督执纪水平的提升。2017年北高镇纪委自办案件21件，比2016年增长425%。

　　据统计，2017年以来荔城区纪委举办全员培训5期，培训镇街纪检干部90余人次，分批抽调4名镇街纪检干部到区纪委跟班锻炼，促进学用结合，提高业务技能。

　　调动干部工作积极性，引导干部自觉履职尽责，如何激发干部的工作内动力也是关键。荔城区坚决树立有为才有位的用人导向，对敢于监督、敢于担当、敢于负责的镇街纪检监察干部，优先提拔使用。2017年6月换届以来，该区先后有5名镇街纪检干部得到提拔或重用，充分激发了镇街纪检监察干部的内在履职动力。

　　区域协作，考核督导促尽责

　　2017年1月，荔城区纪委收到一封反映一村干部霸占集体埕地等问题的举报信，区纪委当即将该信访件转交所属乡镇纪委办理。

　　在调查过程中，因这位村干部在当地的宗族势力较大，且与镇纪委干部较熟悉，造成镇纪委干部前期核查工作阻力较大，调查一度陷入僵局。

　　“针对此情况，区纪委审时度势，立即启动异地协作办信，抽调另一个镇街纪委的精干力量介入调查。”荔城区纪委信访室负责人介绍。经过努力，仅用5天时间，调查组就查清了事实真相并给予立案处理。

　　这是荔城区纪委建立区域协作机制取得实效的一个典型案例。

　　据悉，该区纪委打破镇街界限，充分整合基层执纪力量，将6个镇街按照优势互补的原则划分为3个协作区，对镇街纪委遇到的情况复杂、查处易受干扰的问题线索，由区纪委统筹协调，采取异地交叉、提级办理、派员协办等方式进行办信办案。

　　“区域协作机制，既能有效避免人情干扰，又能破解镇街纪委力量不足、能力不均等问题，在实战中增强了镇街纪委干部敢于碰硬的底气。”荔城区纪委相关负责人表示。2017年以来，该区纪委共开展交叉办信、异地办信13件次。

　　为推动镇街纪委落实好监督责任，荔城区通过挂钩督导机制，不断加强业务指导，强化压力传导。区纪委领导班子成员一对一挂钩联系镇街纪委，定期会诊镇街纪委工作中存在的问题和困难，给予指导和协调解决；对镇街纪委实行“每月末向挂钩领导汇报、每季末向区纪委常委会汇报、每年底全面述责述廉”，不断找差距、压担子，切实让镇街纪委聚焦主业忙起来、监督执纪实起来。

　　与此同时，荔城区纪委不断强化考核奖惩，先后制定出台《荔城区纪检监察机关执纪审查工作考核办法》《荔城区镇街纪委（纪工委）落实全面从严治党监督责任考评细则》等制度，对执纪审查、信访办理、党风廉政新闻宣传等工作进行量化考核，明确奖惩措施，并将考核结果做为选拔任用、评先评优的重要依据，促进镇街纪委履好职、尽好责。

　　随着基层纪检组织建设整体水平的提升，一大批侵害群众利益的“微腐败”问题得到了有力惩治。据统计，2017年以来，荔城区纪委共查处群众身边的不正之风和腐败问题66件，处理103人，给予党纪政纪处分89人，组织处理14人，移送司法机关16人。（莆田市荔城区纪委）