根据区委巡察工作统一部署，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实主体责任，从严从实抓好巡察整改
（一）提高政治站位，凝心聚力抓整改。街道党工委高度重视巡察整改工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决在思想上、行动上、政治上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把巡察整改工作作为一项重要政治责任和政治任务，主动扛起全面从严治党的主体责任，切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持正风肃纪，自觉全面完成巡察整改工作，不断净化和营造良好政治生态，以巡察整改落实的实际成效推动镇海街道党风、政风向上向善。
(二)强化责任落实，统筹推进见实效。巡察反馈会后，街道党工委立即成立党工委巡察整改工作领导小组，对巡察反馈的问题逐项分析研究，细化整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限。党工委书记认真履行第一责任人的责任，对整改工作亲自抓、负总责；各分管领导认真履行“一岗双责”，主动认领问题，带头抓好整改，层层压实整改责任，逐项推进整改工作。建立整改工作沟通协调机制，定期召开会议，逐条督促整改进展情况，研究解决问题，街道党工委上下以高度负责的精神，确定每个整改事项都有责任人对号入座，确保整改工作扎实有效推进。
（三）注重根源施策，标本兼治固长效。街道党工委针对巡察反馈的问题，研究制定《巡察反馈意见整改方案》，建立整改工作台账，实行“挂图作战”，逐一对账销号，确保条条有整改、件件有着落。同时，在整改过程中，既盯住具体问题，狠抓“当下改”，又注重举一反三，做好“长久立”，完善工作制度机制，把各项工作纳入制度化、规范化轨道，推动依纪依规办事，切实解决管理不到位、制度不完善等问题，使街道基层党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高群众的获得感、幸福感和满意度，有力促进街道经济社会各项事业健康发展。
二、巡察整改落实情况
（一）聚焦党中央各项决策部署及省委、市委、区委工作要求在基层落实情况
1.关于理论学习不深不透的问题
（1）深学细悟上劲头不足
整改情况：（1）根据上级文件指示要求，截止2024年6月，已在街道两委会上，“第一议题”学习传达习近平重要讲话指示精神和党中央各项决策部署27次，坚持落实好“第一议题”学习制度。（2）落实学习档案和反馈机制，认真记录开展的27次学习活动的内容、参与人员、学习效果等信息，并进行总结和反馈，及时发现问题并进行整改。（3）强化学习与实践相结合：将学习内容与实际工作密切结合起来。2024年上半年，共开展学习研讨6次。通过开展实地调研等形式，促进学习效果的转化和应用，推动城市治理工作取得实际成效。
（2）细照笃行上结合不高
整改情况：（1）2024年5月，制定《2024年镇海街道党工委理论学习中心组学习计划》，明确学习内容，突出学习重点，并认真落实学习计划。（2）坚持联系实际学。截至2024年6月，街道党工委理论学习中心组开展集体学习研讨5次，中心组成员围绕“深入学习贯彻习近平文化思想”“学习运用浙江‘千万工程’经验案例”等主题进行交流研讨，推动中心组学习往深里走、往心里走。（3）严格落实党内政治生活制度，确保党组织生活的质量和效果。（4）结合其他问题给予一科级干部提醒谈话。
2.关于推动经济社会高质量发展后劲不足的问题
（1）对产业发展谋划不深
整改情况：（1）①鼓励创新发展方面。2024年通过政策宣传，辖区内共有3家企业进行了技术改造，其中一公司更新了2条生产线，投入约50万元，较2023年产值约提升2000万元；一公司更新了2条生产线，投入约50万元，较2023年产值约提升100万元；一公司更新了5条生产线，投入约200万元，较2023年产值约提升3000万元。②鼓励企业合作方面，2024年，企业站干部积极走访辖区内的加工厂、家庭作坊式企业，了解生产优势，在与4家规上企业对接时，积极介绍辖区小工厂的现有优势，同时积极推动4家规上企业互联互助，辖区一企业已下过不少于19次订单约1000万元，推动企业生产回暖。③优化营商环境方面。一是2024年镇海办便民服务窗口接收上级检查暗访多次，评价反映均较为优秀。二是为提高办事效率，服务好已入驻企业，为招商企业在街道便民服务大厅提供工位2位，方便企业旗下个体户提交注册材料。（2）①加大宣传辖区内商业综合体的区位优势方面。组织企业站工作人员学习上级文件及探讨招商工作时不断强调该优势条件，内化于心，确保每次招商时落实于行。②引导现有楼宇进行配套更新方面。鼓励楼宇和辖区商圈创新业态和消费模式，提升商圈消费能级，促进提档升级。其中一商业广场于2024年年底整体提升整改，投资金额1亿元；再者每月对辖区内楼宇商圈走访摸排，对新入驻的企业宣传相关的惠企政策。③加大对现有楼宇的服务力度方面。通过服务，激励已入驻企业构建完整产业链，努力壮大产业产值。有两家企业2024年税收4370万元，超2023年税收400万元左右。（3）结合其他问题给予一名干部提醒谈话。
（2）“招大引强”质量不高
整改情况：（1）制定《镇海街道关于成立招商引资工作领导小组的通知》（镇委﹝2023﹞96号），成立招商引资工作领导小组，明确两委成员招商任务。（2）2024年上半年，街道共招商对接2个项目，其中，一企业于2024年12月31日注册，正在办理施工许可证；一项目已在福州市取得运营许可证，莆田地区的业务待合作双方商定后开展。（3）街道领导多次走访辖区内企业，并对一招商企业在进行公司注册时，指定专人进行跟踪服务，为企业解决了注册地址实际问题。（4）结合其他问题给予一名干部提醒谈话。
（3）引导村（社区）经济发展不够有效
整改情况：已采取“商业用房+安置房”安置方案解决古山村村集体征迁遗留问题，盘活国有资产。已委托一公司对商业用房的市场价、套房市场价进行评估，评估结论为商业用房市场价17862元/㎡，套房市场价11820元/㎡，套房与商业用房价值比为1：1.5，商业用房面积1654.75㎡按价值比例折抵套房面积为2482㎡，还需安置套房4107.44㎡。并对文献社区及长寿社区，落实公产置换程序，结合资产的实际情况进行深入分析和评估。
（4）推进农村转型升级不够有力
整改情况：（1）加大基础设施建设投入方面，截止2024年7月，街道已投入安置房区间道路建设资金约500万元。下一步拟继续投入约1000万元用于道路建设。（2）加强创建村居教育基金方面，2024年上半年古山村的能人志士为镇海街道教育基金添砖加瓦，共捐献资金20万元，不断加强古山村人才和后备力量的培育。
3.关于贯彻落实决策部署和重点工作仍有落差的问题
（1）“党建引领、夯基惠民”力度仍需强化
整改情况：（1）整合力量，加大会商研判力度。街道夯基办在每月25日排出下月调度中心每日会商两委带班值班表，截止2024年6月已排出过10个月值班表。已安排1名网格员充实夯基办记录两委“全市一张图”事件研判会商和签收流转意见。同时，每日向各村居通报未研判事件、即将逾期事件和逾期事件。截止2024年6月已下发通报153次。（2）培育亮点，推进网格平台建设。街道通过一张图平台调度，对辖区内后进的网格长和单元长每月25号左右固定举行一次业务培训会，截止2024年6月已组织培训会8场，邀请做得好的单元长传授经验，对平台采集事件的八大版块逐一讲解，引导上报事件准确落格。鼓励单元长多采集事件，突出发现辖区网格特色，每季度评选一次最美单元长。截止2024年6月已评选单元长55人次。（3）加强督导，督促事件办理流转。街道综治中心成立一支3人平台督导检查队伍，负责处理反馈上级调度中心通报，每周一期街道“党建引领、夯基惠民”工程简报在两委会上通报，截止2024年6月已通报30期，对通报后整改不及时的村居抄送街道纪工委处理。（4）结合其他问题给予一名科级干部提醒谈话；针对整改不力问题，给予一名村居干部批评教育。
（2）矛盾纠纷化解仍需深化
整改情况：（1）强化党建引领作用。一是街道信访联席会议统筹抓总。做好重点信访人的化解工作并签订息诉息访承诺书，2023年至2024上半年来化解信访积案30个。二是矛调中心信访联席会议主责化解。2024上半年，召开信访联席会议15次，分析研判、化解10年以上信访积案5个，三年以上信访积案10个，化解初信初访12件。三是村（社区）信访联席会议前端吸附。发挥11个村（社区）252个网格长、单元长作用，通过网格收集、智能感知、居民反映，大力加强重复信访和信访积案当事人诉求收集，接诉即办、未诉先办，有效防范重复信访增量。2024上半年，收集矛盾纠纷139件，化解132件，化解率94.96%。开展信访评理件41件，化解39件，化解率95.10%。（2）充分调动力量资源。一是社会力量一线配置。2024年上半年，提供法律咨询及律师参与调解22次，成功化解欠薪信访事项等5件。二是责任精准交办。坚持“因案施策”、“一案一策”、“谁主管谁负责”的原则，对社会力量化解有难度的信访问题，街道相关部门及时介入，出台精准方案、归口处置、合力化解稳控。三是领导班子包案到人。2024年上半年包案处级领导约谈信访户50多次，街道科级领导约谈信访户150多人次。（3）整合融汇专业优势。对重复信访和信访积案，安排人民调解员、信访评理员，如组建阿豹评理室、阿武调解室、老兵评理主要服务队对纠纷当事人进行说服规劝，消除纷争。街道2024年第一、二季度信访总量为178件，同比去年第一、二季度信访总量下降71.6%。
（3）“平安镇海”建设仍需夯实
整改情况：（1）引进第三方加大消防设施配备力度，选取示范街设置烟感报警器等装置，进一步推动消防安全意识深入人心。进一步扩大反诈志愿者队伍，组织力量深入小区、居民区宣传反诈。加大四级微信群、微信公众号、海报横幅宣传力度，使得反诈宣传“飞入寻常百姓家”。（2）结合其他问题，给予一名村居干部批评教育。
（4）重点项目仍需提速
整改情况：（1）2025年6月11日镇海街道埭里C区安置房已经开始回迁。（2）301电台主台区（办公区）2023年6月28日完成竣工验收。根据省广播电视传输发射中心要求新建补点站，补点站于2024年9月19日通过竣工联合验收。省广播影视集团、省传输发射中心于2024年11月1日组织了莆田301台改造项目（含补点站）总体验收评审。（3）2023年老旧小区已完工。
（5）“两违”整治仍需攻坚
整改情况：（1）2024年4月2日已组织人员对高楼小区顶楼大面积持续违建问题开展集中拆违并全部拆除到位。其余两违积案或平台多次投诉的两违问题，已集中力量全部销案。（2）加大两违整治宣传力度，督促社区加强两违定期巡查，充分利用社区、群众以及无人机等科技手段，对两违问题开展全覆盖监管，发现一起打击一起。
4.关于优化城乡环境存在薄弱环节的问题
（1）人居环境质量提升不佳
整改情况：（1）常态化开展形式多样的环境卫生整治。2024年上半年，街道开展春节期间爱国卫生专项活动，对阔口市场、天九湾市场、城北市场等农贸市场进行集中整治，围绕“健康城镇 健康体重”主题开展爱国卫生月系列活动，开展“除四害”消杀工作，及时清理背街小巷杂物垃圾，持续提升城市环境品质。（2）加大宣传力度，2024年上半年，已开展4场次线下宣传、义诊活动，发布10余篇相关内容宣传报道。
（2）巡河护河履职尽责不到位
整改情况：（1）2024上半年街道河长办召开10次河道问题专题分析会，对巡河发现问题进行分类分析，其中针对9个非垃圾类问题均提出具体解决方案。（2）2024上半年的通报中，我办河道专管员均未再次发生挂机巡河及其他问题。（3）2024年区河长制全区季度考评中，第一季度镇海办取得第一名成绩，第二季度取得第三名成绩，巡河发现问题处置速度明显提升。（4）针对存在的情况，对一名干部给予提醒谈话。
（3）污染防治推进不扎实
整改情况:（1）经与市环境集团协作，市环境集团已对汽车站垃圾转运站旁的排水系统进行全面检查和修缮，也已将化粪池更换为玻璃钢材质，有效的防止污水渗流问题。整改后该转运站旁的阔口渠水质已基本达3至4类水标准。（2）严格落实河长制定期巡查制度，特别是加强对洗车场等单位的监管，巡查发现问题及时在河掌云APP上登记流转，同步在工作微信群内通报，并由河长牵头具体整改。2024年上半年河长发现问题整改率达97%，其中第一季度考评中位居全区第一。（3）加强与区级环保部门的沟通协作，认真关注区环保局对我办交接断面水质的监测结果，根据水质变化情况加强对下磨溪上游污染源的监测，对发现存在的影响水质的问题情况向上级报告，进一步推进河道水质整治。（4）针对问题，给予一名村居干部批评教育。
5.关于意识形态工作重视不足的问题
整改情况：（1）2024年4月，按照区意识形态工作责任制实施方案文件的要求，修订更新《镇海街道党工委落实意识形态工作责任制实施方案》。（2）定期开展对所辖村（社区）意识形态责任制落实督促指导，要求各村（社区）将意识形态工作纳入重要议事日程，各村（社区）党组织书记认真履行“第一责任人”职责，并做好相关会议记录。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况
1.关于践行为民初心不够扎实的问题
（1）老旧小区改造与群众期盼有落差
整改情况：在施工过程中定期召开工作例会，充分听取各方意见。针对已施工完成的小区，及时联系施工单位、社区干部、居民代表到现场查看，对于老旧小区施工原因导致化粪池外溢的，协调施工单位予以解决，修复面积675㎡，完善设施7处。
（2）回应群众关切不够深入
整改情况：（1）2024年4月12日完善制定《镇海街道“12345”政务服务平台办理机制》。通过协调机制，指定牵头村居或部门，其余部门密切配合，共同推进解决，解决推诿、久拖不办的现象。（2）2024年4月15日召开镇海街道12345便民服务平台工作部署培训会，召集包片两委、村居主干、街道工作队、各村居部门12345经办人员进行动员部署并培训。重申相关制度的重要性，对反馈不及时、回复不明确、逾期反馈的情况将组织通报。（3）安排英龙社区加强该区域巡逻，一旦发现私设地锁情况及时通知群众限期整改，对拒绝整改的上报职能部门进行联合执法。（4）在认真办理群众诉求件的基础上，建立经办、村居、部门与投诉人的沟通联系机制。（5）2023年12月8日已对一名村居干部相关问题给予提醒谈话。
（3）服务群众工作效率不高
整改情况：（1）街道民政办将严格规范民政各项社会救扶业务的申请、受理、审批程序，并于2024年6月5日召开村（社区）民政员业务培训会，杜绝出现超期受理、审批情况。（2）新溪社区失地农民保障申报问题于2024年3月20日全部发放完毕。
（4）推动物业加强管理用力不足
整改情况：加强对小区物业监督，对存在管理不到位的物业及时提醒，对涉及安置房的物业，对接区商业集团，强化物业责任意识，对装修违规行为严格管理。古山村等物业已主动对违规装修行为开展监管并上报，装修垃圾已及时清运。
2.关于形式主义问题依然存在的问题
（1）公开栏“华而不实”
整改情况：（1）加强领导和组织，截止2024年6月，共组织6次专项检查，现场指导整改问题10余个。（2）健全机制和管理。街道建立健全党务公开、村（社区）务公开制度，完善财务管理、财务监督、村干部任用等规章制度，确保村务公开的内容、程序、方式等规范。（3）突出重点和亮点。将重大事项、群众最关心、最想了解的事项放在显著位置。加强公开内容的把关，避免过于简单或笼统，让群众能够较好地了解基层工作的进展和成果。（4）督促检查和强化指导。推行村务公开目标管理责任制，加强对村（社区）公开工作的指导和监督，加大督查指导力度，定期开展检查和抽查，确保发现问题能及时解决。同时拓展公开渠道，在村（社区）小微群公开数据。（5）强化宣教和制度规范。加大培训力度，引导村干部克服思想顾虑，主动公开村务，同时开展警示教育。（6）强化互动和反馈。设置意见箱，方便群众提出意见和建议。定期收集和回应群众的意见建议，增强与群众的互动和沟通。
（2）社区养老服务项目作用发挥不明显
整改情况：（1）积极引进第三方合作，服务内容围绕生活护理、家政服务和精神慰藉三大类。并根据实际情况提供相应的人性化管理和特色化服务。（2）建立专兼职服务队伍，提升服务水平。由区民政局牵头，下派1名社工做帮扶工作，定期为养老服务对象提供服务。（3）指导社区制定完善长者之家规章制度，规范社区养老服务工作的开展。街道民政办与镇海社区卫生服务中心2名工作人员于2024年7月1日至7月5日集中开展养老服务对象评估工作，走访15名特困人员和分散供养人员，定期评估服务对象生活自理能力情况。
3.关于重点领域存在廉政风险的问题
（1）项目建设协调不足
整改情况：于2024年1月2日制定《关于成立街道招投标工作领导小组的通知》（镇办﹝2024﹞1号）并成立招标投标办公室，规范街道及村居招投标工作并加强招标投标项目的审核把关和业务指导。
（2）项目招标管理不严谨
整改情况：（1）已成立招投标办，对在工程项目审核中发现材料不全、业务不熟等方面及时进行业务指导与纠正，对在开标现场发现异常的当即叫停，作流标处理。（2）已建立档案备案制度，截止2024年6月备案招租类29件，大小工程11件，物资采购7件，其他或正在进行中约13件等。（3）针对相关问题，给予一名干部提醒谈话。
（3）村级项目建设缺乏规范、透明
整改情况：（1）梅峰社区：已组织第三方结算单位重新对6个项目进行了结算审核。6个创城项目原结算价合计1772983元，现结算价合计1531146元。对消防设施、吸顶灯无法通电等安全问题，社区已结合日常安全检查，对相关问题逐一排查并整改。（2）凤山社区：创城外墙及楼道修缮粉刷项目已结算审核价核减14222元，社区将举一反三加强对其他项目的审核把关工作。（3）针对相关问题，7名村居干部被问责。
（4）“三资”管理机制不完善
整改情况：（1）街道于2024年2月26日出具《荔城区镇海街道关于成立村（社区）集体“三资”管理工作机构的通知》。（2）结合相关问题，给予一名干部批评教育。
（5）数字赋能助推“三资”全流程监管作用弱化
整改情况：镇海社区“天妃路至居委会段污水管道改造提升工程”，社区已于2023年11月15日在平台录入合同，街道于12月12号通过审核。针对个别村、居存在不够重视的现象，街道经管站已组织各村居进行了再学习，杜绝出现类似问题。
4.关于财经纪律制度执行不严的问题
（1）村级资产管理不严
整改情况：（1）经镇海社区与承租方协调，于2024年1月2日召开“两委”会议、2024年1月3日召开居民代表会议后，签定了《房屋租赁合同变更协议书》，对租金支付期限予以明确：租金每半年支付一次，在下一个半年期开始后一个月内将上一半年期的租金进行结清。（2）镇海社区于2024年2月20日召开两委代表会议，对租金未及时收取的问题进行通报，经各级问题整改督导，分阶段收蒲京酒店租金65万元、54.35万元。并就经营性资产管理问题做进一步规范，完善台账，对合同签定、合同履行加强管理力度。
（2）收支管理不规范
整改情况：（1）列入“其他收入”科目的2020-2022年部分应上缴财政收入已于2022年8月11日按市审计的审计要求上缴区财政。（2）关于专项结余资金，督促项目办完成项目征迁核算工作，经核算，该笔资金归属于莆田市2013年度第三批次东梅路北侧储备地征迁补偿款（荔财综表〔2020〕116号），应用于镇海居委会第七小组征地补偿款，核实后结余款应为44.6360万元。2020年12月4日镇海街道办事处根据莆政综〔2013〕10号、莆政综〔2017〕37号、莆政土〔2014〕26号等文件规定，已与镇海居委会第七小组签订《房屋征迁补偿安置协议书》。上述征地补偿款扣除安置用房价款后无剩余。故应将上述结余44.6360万元退还区财政。于2024年第三季度完成退缴。（3）对近几年会计账务进行自查，尚未发现类似问题，下一步将严格按照会计制度，完善会计科目体系，确保收入科目的设置合理、准确。加强会计培训，对财务人员进行会计科目的专业培训，提高他们的专业素养和业务能力，确保收入会计科目的正确使用。
（3）支出附件审校不全面
整改情况：（1）2022年发放遗属补助3720元已附发放人员花名册；2022年支付护栏宣传牌8.7万元已将会议记录补附至原始凭证；2021-2022年合计拨付一公司文物修缮专项资金161.35万元，已要求该公司将项目用款申请及进度材料补送并入账，已补送。（2）财政所月自查互查常态化，进一步明确入账材料附件的完整性和准确性对于财务管理和审计的重要性，部门各成员间每月两两互查财务报账流程，对发现问题立行立改，确保财务管理的持续改进。
（4）经济合同签订不规范
整改情况：已成立招投标办，规范合同签订程序，加强合同文本审核，强化合同签订过程的监督，确保合同内容的准确性和完整性。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
1.关于党工委领导作用发挥不充分的问题
（1）谋篇布局系统施策不足
整改情况：（1）已制定《镇海街道2023年政府工作总结和2024年工作计划》，明确了本年度的重点任务和时间节点。同时，根据工作实际进展，撰写了《镇海街道一季度工作情况汇报材料》、《镇海街道上半年工作进展情况汇报材料》，对年度工作计划进展进行了汇报总结，并作出下一步工作计划调整。（2）建立《镇海街道综治中心六项机制》，通过“全方位资源整合、常态化干群沟通、多维度治安联防、深层次部门协作、多元化矛盾化解、制度化科学考核”，确保基层治理各项工作落实落细。（3）积极利用“党建引领 夯基惠民”平台，加强对群众急难愁盼问题的推动解决，2024年6月，平台累计受理事件69092件，办结69060件，办结率99.95%，其中群众上报7899件，占比11.43%；矛盾纠纷化解衔接指挥平台共收录132件，已化解92件，未化解40件，化解率68.43%。
（2）争先创优责任意识不强
整改情况：（1）积极推荐班子成员参加上级业务培训，提高履职能力。（2）与上级业务部门沟通对接，通过实地调研、组织专题研讨会、召开专家论证会等，加强对新情况、新问题的研究和探讨。（3）针对征迁遗留问题解决滞后的问题，每月组织1次深入调查和分析，加快推进解决。
（3）议事决策制度执行不严
整改情况：（1）已对会议记录进行规范，明确专人记录并妥善保管，确保会议记录的规范性和严肃性。（2）对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金使用等事项，按照《镇海街道关于印发贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法的通知》，严格履行“三重一大”议事决策程序，以党工委会议作为最终决策机构。（3）已严格财务审查制度，对涉及资金使用的议题进行审查，确保资金使用合规、透明。（4）常态化坚持询价，避免出现询价问题。（5）结合其他问题，给予一名干部诫勉谈话。
2.关于落实党建工作责任制不到位的问题
（1）党建工作重视不足
整改情况：按时召开党工委党建工作专题会议，每季度认真研究1次解决基层党建工作存在的具体问题，及时通报督查情况。截止2024年6月，结合党纪学习教育开展情况，组织了三次督导检查，一对一指导党组织党建工作。
（2）对村（社区）党组织指导不力
整改情况：（1）每半年至少开展1次对村（社区）的党建业务指导会，加强对村（社区）党组织的工作指导。（2）引导基层党组织认识到每年工作的差异性和特殊性，制定新的目标和计划。同时，加强对村（社区）党组织工作计划的审核和把关。（3）规范开展“三会一课”，及时转发每月主题党日活动安排建议，利用微信群、公众号等，开展线上学习、互动交流等活动，提高学习的吸引力和实效性。
（3）非公企业党建抓得不实
整改情况：（1）制定《镇海街道党组织成员补选参考流程》，建立健全党支部的各项制度和运行机制，确保换届选举、会议记录等工作的规范开展。（2）选优配强党支部书记和支部委员，由街道组织委员带队，深入辖区非公企业进行党建指导。（3）针对相关问题，给予一名党务工作者批评教育。
3.关于干部队伍管理存在弱项的问题
（1）干部佛系“不作为”
整改情况：（1）建立考核评价机制，完善《镇海街道村（社区）工作绩效考评方案》。（2）加强督促检查，对不作为的干部及时约谈，出现问题进行倒查问责。对梅峰社区相关干部进行约谈，督促积极履职。
（2）能力欠缺“不会为”
整改情况：（1）组织村（社区）党组织书记参加上级组织的各类业务培训；要求他们关注《荔城先锋》公众号，认真学习《荔城先锋》每期“先锋讲坛”党务知识，并适时考学；要求他们认真收集整理做好“一村一档”，熟记村情。（2）责成新溪社区认真收集整理做好“全市一张图”中新溪社区的基本数据，熟记社区基本情况、低保户数量、组织生活会等各种情况。（3）结合其他问题，给予一名村居干部提醒谈话。
（3）激励不足“不善为”
整改情况：（1）明确考核标准和激励措施，及时运用考核结果。已通报镇海街道各村（社区）2023年度工作绩效考评情况。（2）由相关部门负责人反复研究、经分管领导审核把关，并广泛征求村（社区）党支部（委）书记意见，重新修改制定《村（社区）工作绩效量化考核标准》。（3）建立与村（社区）干部常态化谈心谈话制度，街道党政领导班子成员每季度与村（社区）干部开展1次谈心谈话，深层次了解村（社区）干部思想状态和履职情况，掌握村（社区）干部工作、生活和家庭中存在的困难，帮助解决实际问题。
4.关于落实“两个责任”存在宽松软的问题
（1）履行主体责任意识不强
整改情况：（1）已于2024年3月19日制定《镇海街道2024年度全面从严治党主体责任计划》（镇委〔2024〕20号）。（2）2023年度党工委对班子成员、部门负责人、各村（社区）主干开展廉政责任谈话共计42次，政治监督谈话11次。截止2024年6月，已开展谈话42次。
（2）党风廉政建设压力传导层层递减
整改情况：（1）街道纪工委协助党工委制定党风廉政教育计划，2022年以来党工委与班子成员、各村（社区）主干签订党风廉政责任书共41份。（2）2023年以来，在春节、国庆等重要节点，开展节前廉政提醒13次，集中通报违反中央八项规定精神以及“四风”问题的典型案例8次，督促党员干部自觉遵守廉洁自律准则。（3）整合现有本土廉洁文化资源，将廉洁文化融入玉湖书院廉政文化教育基地、哲理钟楼红色教育基地等实景当中，充分利用廉洁文化教育基地弘扬传承红色基因，使廉洁文化面向社会、贴近生活、贴近群众，持续营造清廉之势。同时，街道纪工委积极组织村居党员干部利用手机微信等网络平台观看、学习、转发廉政宣传视频“爱廉说”等，增强党员干部遵纪守法意识，倡导清风正气。
（3）监督执纪问责主动性不强
整改情况：（1）已调配一名事业单位人员转入纪检岗位。（2）聚焦监督执纪问责的主责主业，主动与区纪委监委纪检室、审理室、案管室等相关职能室加强业务沟通，不断提升案件查办的能力和质量，深挖案件线索，推进纪工委自办案件的查办。（3）持续围绕“精准化、可持续、见效果”，坚持“严、准、实、稳”，不断规范基层小微权力监督平台业务办理，确保平台安全有序运转。（4）加大自办案件查办力度。2024年街道纪工委在监督检查中发现两条问题线索，已对相关责任人员给予处分。
（4）监督平台作用未能充分发挥
整改情况：（1）截止2024年6月，镇海街道纪工委共推动建立整合小微权力监督微信群49个，实现辖区内11个村居全覆盖。通过省基层小微权力监督信息平台共推进村务公开864个，事前公开事项上传305个，开展村级各类直播197次。（2）镇海街道纪工委将继续以“活跃度”、“晒权力”、“解民忧”三模块指标为抓手，多措并举全力推进平台高质量建设，截至2024年6月，基层小微权力监督平台共收到涉及环境保护、民生保障等各类民生问题143个，其中已办结138个，已撤销5个，总体办结率达96.5%。（3）针对相关问题，给予一名村居干部提醒谈话。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改情况
1.关于巡察、审计反馈问题整改落实打折扣的问题
（1）整改标准不高
整改情况：（1）镇海街道积极整治新溪社区埭尾沟黑臭水体问题，经监测，埭尾沟2024年2月、3月水质均已达标。（2）目前历史文化街区保护整治项目13处未完成房屋修缮的户主均为老信访户，街道及社区多次协商未果，谈判进度缓慢，将加强谈判力量持续进行沟通协商，协同兴化府中心干部加强约谈攻坚，以期能够达成一致，尽快完成修缮。（3）2023年11月至2024年6月收取安置房差价款21.84万元，部分群众存在历史遗留问题拒缴差价款；部分群众家庭经济困难无力缴纳差价款。镇海街道正积极催缴差价款。（4）指定专人负责与拆除公司、征迁服务公司进行拆除面积对账核算。（5）结合其他问题，给予一名干部诫勉谈话。
（2）整改进度滞后
整改情况：镇海街道安排全部两委及服务队成员组成协调小组挂钩未签约户，加强与未签约户的沟通协商及动员工作，每个挂钩组不定时与未签约户进行约谈协商房屋安置事宜。协调一公司将可安置房源产权移交政府统筹安置给后塘遗留户。截止2024年6月后塘片区已签6户，还剩21户，旧四中已经全部完成签约，旧一中已再签约4户货币补偿，还剩6户。
（3）整改敷衍应付
整改情况：（1）我办于2024年4月3日成立区委巡察反馈问题整改工作领导小组，明确各部门职责分工，确保整改全面推进。（2）形成定期汇报与检查制度，确保整改质量，问题解决速度加快，避免虚假整改。（3）召集各部门负责人开展培训，明确发文流程与审核机制，确保文件制定内容真实可行。（5）结合其他问题，给予一名干部诫勉谈话。
三、巡察反馈问题的处理情况
针对区委巡察组巡察发现的问题，街道党工委已经对相关责任人予以问责32人次，其中立案5人次，诫勉谈话4人次，批评教育12人次，提醒谈话11人次。
四、需要进一步整改的事项及措施
1.重点项目仍需提速
整改情况：1.镇海街道埭里C区安置房已于2025年6月11日开始回迁。2. 301电台主台区（办公区）于2023年6月28日完成竣工验收。根据省广播电视传输发射中心要求新建补点站，补点站于2024年9月19日通过竣工验收。省广播影视集团、省传输发射中心于2024年11月1日组织了莆田301台改造项目（含补点站）总体验收评审。3.2023年老旧小区已完工。
未完成原因：镇海街道埭里C区安置房正进行回迁。
下一步措施及期限：镇海办全速推进玉湖新城埭里C区安置房回迁交房工作，预计2025年12月份完成。
2.整改标准不高
整改情况：1.经监测，埭尾沟2024年2月、3月水质均已达标。2.目前历史文化街区保护整治项目13处未完成房屋修缮的户主均为老信访户，多次协商未果。3.2023年11月至2024年6月收取差价款21.84万元，镇海街道正积极催缴差价款。4.指定专人负责与拆除公司、征迁服务公司进行拆除面积对账核算。
未完成原因：1.目前历史文化街区13处未完成房屋修缮的户主均为老信访户，街道及社区多次协商未果，谈判进度缓慢。2.部分群众存在历史遗留问题拒缴安置房差价款，部分群众家庭经济困难无力缴纳差价款。
下一步措施及期限：镇海街道将在不影响困难群众生活的前提下，继续催缴差价款。于2023年10月收埭里和新溪阔口项目拆除残值金90万元，由于项目未结算，故余款待结算后结清，剩余款项继续追缴。
3.整改进度滞后
整改情况：后塘片区已签6户，还剩21户，旧四中已经全部完成签约，旧一中已再签约5户异地安置，还剩1户。
未完成原因：镇海后塘片区、旧四中、旧一中等项目拆迁问题系历史遗留问题，因征迁补偿诉求与补偿标准存在较大差距，街道多年来频繁与拆迁户进行协商，但收效甚微。
下一步措施及期限：1.街道将落实挂钩两委包案责任制，党政主官、挂钩村（社区）两委研究解决信访化解方案，定期听取进展汇报，及时解决实际问题，落实分案、包案、牵头协调督促解决，继续加强约谈，努力协调解决问题。2.协调正荣公司将可安置房源产权移交政府，统筹安置给后塘遗留户。
五、整改后续工作及长效机制建设
下一步街道将以此次巡察整改为契机，以驰而不息、抓铁有痕的精神，持续深化整改工作，推动全面从严治党各项决策部署在镇海街道落地生根。
一是坚持自查自纠与统筹推进相结合。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保取得实实在在的效果。要求全办各级党组织坚持以问题为导向，普遍开展一次深层次的自查自纠，及时发现未巡察到的问题，按照统筹推进的原则，将自查问题与反馈问题同步研究部署、同步整改落实, 以最坚决的政治态度推动街道及村（社区）工作全面进步、全面过硬。
二是坚持问题整改与建章立制相结合。在抓好集中整改的同时，深刻总结反思、深挖问题根源，注重查找问题背后的制度漏洞和薄弱环节，着力在“长”“常”上下功夫。坚持举一反三，进一步建立健全长效机制，从根源上堵塞问题产生的漏洞，防止类似问题反弹回潮、重复发生，巩固扩大整改落实成果，推动街道各项工作再上新台阶。
三是坚持改进工作作风与督促检查相结合。街道党工委紧盯整改，持续发力，扎实做细巡察整改工作，整改取得初步成效。在区委巡察二组的督导下，街道及村（社区）干部工作作风也明显转变，干部加班加点，修补漏洞、整理资料、规范台账，干部在整改中不断获得业务水平的提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0594-2295451；通信地址：莆田市荔城区镇海南街113号，邮政编码：351100；电子邮箱：lczhjgw2289200@126.com。
附件：镇海街道党工委落实区委巡察村（社区）党组织补充问题的整改情况
中共莆田市荔城区镇海街道工作委员会
2025年10月10日