根据市委和区委统一部署,2020年6月1日至9月1日,市委县区交叉巡察二组对荔城区人民法院开展巡察“回头看”工作;市委县区联动巡察二组结合优化营商环境专项巡察对“放管服”改革开展巡察“回头看”;区委巡察组结合脱贫攻坚“十百千”专项巡察对扶贫领域开展巡察“回头看”,对区行政服务中心和区市场监管局开展巡察“回头看”,对黄石工业园区、莆田工艺美术城开展常规巡察。巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于巡视巡察的部署要求,聚焦“两个维护”,突出“三个聚焦”,紧扣被巡察党组织职能责任,强化政治监督,通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,对被巡察党组织履行党的领导职能责任情况进行了全面政治体检,顺利完成了巡察任务。
区委书记杨朝东主持召开区委书记专题会议暨巡察工作领导小组会议,听取了巡察情况汇报,研究了巡察成果运用和问题处置的意见,对下一阶段巡察工作提出了要求。会议强调,要提高政治站位,推动政治监督更加精准高效。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入贯彻巡视工作方针,自觉把聚焦点、着力点放到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上和具体工作中,进一步深化政治巡察、强化政治监督,更加精准客观发现和推动解决问题。要科学谋划部署,力促全覆盖更加有形有效。要按照巡察工作五年规划安排,结合疫情防控实际,创造性开展工作,扎实有序推进落实,确保如期完成各项任务,坚持稳中求进,加强谋划部署。要强化整改落实,确保成果运用更加扎实充分。要健全巡察整改促进机制,紧盯“关键少数”,压实被巡察党组织整改主体责任、第一责任人责任,切实把巡察整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,把巡察新发现的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题结合起来,一体整改、集成整改,建立整改长效机制。
日前,各巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了情况,要求限期整改巡察反馈的问题。
市委县区交叉巡察二组巡察荔城区人民法院党组期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:传达部署习近平总书记有关本系统工作的重要讲话精神不到位,中心组理论学习不够规范,落实意识形态工作责任制不够到位,落实习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标要求还有差距,对司法改革思想认识不足,执行上级决策部署不够到位,开展扫黑除恶专项斗争还有薄弱环节,脱贫攻坚工作不够扎实;未按规定对执行物、赃物进行管理,党组领导班子不够坚强有力,议事决策规范化水平不高,贯彻执行民主集中制还有不足,干部管理存在宽松软,临时工招聘、管理混乱;文山会海出现反弹回潮,制度制定、执行方面还有短板,政绩观存在偏差、司法作风不扎实,服务群众意识不强,司法为民不够扎实,履职尽责不到位,诉讼程序违法,部分判决裁定出现错误,人民陪审员制度落实不到位,终结本次执行程度不规范,执行款、代保管款、预收诉讼费长期大量积压未能及时退付,违规发放各类奖金,违规发放法警加班补助,工程项目招投标及标后管理不规范,未严格执行政府采购,未严格执行财务制度,固定资产管理不规范,往来账长期挂账、明细不清;抓党建工作主责意识不强,党内基本制度未落实到位,党员教育管理不够有力,基层党务工作不够规范,选人用人和干部日常监督管理存在薄弱环节,履行全面从严治党主体责任不够扎实,落实监督责任不够有力,落实巡察、审计、主题教育整改不到位。
市委县区联动巡察二组巡察荔城区优化营商环境期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一、优化营商环境方面:联席会议工作制度落实不全面,学习传达上级精神浮于表面、主体责任履职不力,监督执纪有差距;惠企帮扶不接地气,干事创业思想不够开拓、观念仍未转变,工业园区职责定位不清;招商引资力度有待加强、土地规划双制约,项目落地投产难,指标监管不力、部分企业土地闲置产出低效;解决历史遗留问题推进慢,园区发展同质化、产业结构重叠,要素资源利用效率较低;担当意识不强、公共服务配套建设滞后,融资难、融资贵现象仍然突出,人才引进乏力;服务质效不高、部分事项办理用时全市最长,工作机制不畅,工程建设项目审批改革进展缓慢,办税服务有待优化、防范风险机制不健全;行政处罚自由裁量失准、显失公平公正,执法不力、反弹回潮比较严重,司法审判周期长、服务有待优化。二、放管服改革方面:全局意识不强、“放管服”改革政策执行落地较为缓慢,简政放权不彻底、行政审批制度改革成效有差距,本位思想仍然较重、“三集中三到位”改革不够深入,审批服务标准化落实不到位、标准不一、程序混乱、把关不严等问题较为突出;“双随机、一公开”监管有形式化推进倾向、监管效果不佳,审批监管、监管执法存在脱节,“宽进严管”落实不到位,公共资源交易监管履职尽责还有差距;履职不力,“一窗受理、集成服务”改革推进不够深入;担当不足,减证便民、办事时限、材料未主动精简优化;“互联网+政务服务”堵点破解成效不明显,“一趟不用跑、最多跑一趟”未能真正落实到位;基层“一站式”综合便民服务改革滞后,“最后一公里”尚未真正打通。
区委巡察一组结合脱贫攻坚“十百千”专项巡察对扶贫领域开展巡察“回头看”期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻上级有关精神不够积极主动,牵头责任落实不够深入,部门履职尽责不够到位;“三保障”和饮水安全保障落实仍有差距,产业扶贫成效不够明显,电商补助政策落实不到位,公益性岗位工作管理仍然不够到位,建档立卡残疾人意外伤害保险理赔不到位;扶贫资金和项目实施管理不到位,摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管方面存在问题,违反中央八项规定精神问题依然存在,工作作风不够扎实,问题整改存在不到位。
区委巡察二组对区行政服务中心党支部巡察“回头看”期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻落实上级重要会议文件精神和工作部署不到位,开展党性教育不扎实,协调推进“放管服”改革仍较乏力,意识形态工作比较薄弱;履行职能不到位,推动改革不够有力,工作浮于表面,督查指导存在“走过场”,为民服务意识树得不牢,服务群众、服务基层还不够到位;职能定位尚未明确,干部未能正确履职,党内政治生活不够认真严肃,质量不高,干部管理不够严格,主动担当意识不强,财务管理不够规范。
区委巡察二组对区市场监管局党组巡察“回头看”期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党组建设不规范,主题党日流于形式,主题教育开展不够扎实,落实“放管服”改革政策不力;机构改革推进严重滞后,职能承接不到位、改革落地质效不佳,市场综合监管不够有力、担当作为有待提升,监管人员持证率偏低、群众诉求解决不力,落实决策部署有差距、民生热点问题有待解决,农业标准化建设跟踪服务不到位、靠前服务不够有力,财经制度执行不严、资金流向不够清晰;党支部管理不到位,“民主集中制”执行不力,廉政责任谈话走过场,组织生活会“辣味”不足,基层所干部队伍建设存在短板。
区委巡察三组巡察黄石工业园区党委期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,党委领导核心作用发挥不充分,议事规则落实有偏差,执行上级决策部署不力,对非公企业党支部领导弱化,意识形态工作责任制落实不到位;工作作风不扎实,工程项目管理不到位,安全生产执法不规范,廉政风险意识不强,违反中央八项规定精神,财经制度执行不严,专项资金使用不规范,欠款追讨力度不够;选人用人不规范,党内组织生活不严肃,党员日常管理不严,党支部换届选举不规范,履行主体责任不够有力,监督责任落实不精准,落实“一岗双责”有差距,考勤管理不够严格;落实突出环境问题整改不到位,主体责任检查发现问题整改有偏差。
区委巡察三组巡察莆田工艺美术城党委期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,党委领导核心作用发挥不充分,议事规则执行不到位,执行上级决策部署不力,意识形态工作责任制落实不到位;工作作风不扎实,执行合同存在偏差,文风不实,违反中央八项规定精神,财经制度执行不力,欠款追讨力度不够;选人用人不规范,党委对党建工作重视不够,民主生活会、组织生活会不严肃,发展党员工作违反规定,党员日常管理不严,换届选举有偏差,落实主体责任不够有力,履行监督责任不到位,考勤管理不够严格;主体责任检查发现问题整改不力。